支持消费复苏，金融怎么发力？

2月3日，银保监会有关负责人表示，2023年把支持和扩大消费摆在优先位置，做好投资和融资保障，支持社会领域加快补短板。同时，不断优化进出口贸易金融服务，大力发展普惠金融，全面推进乡村振兴，全力支持经济运行整体好转。

开年以来，由于疫情影响减弱，国内一揽子纾困、稳增长政策和接续措施效果持续释放，叠加春节效应等，国内零售、餐饮、交通、文旅等活动强劲反弹，经济呈现明显复苏态势；目前市场共识预期今年我国GDP同比增速有望在5.0%，国际货币基金组织（IMF）等一些国际机构也纷纷上调我国今年经济增长预测，市场对经济复苏前景更趋乐观。但也需要看到，我国内需处于恢复元气阶段，商品、服务消费尚未恢复至常年水平，数据显示，2022年社会商品零售销售同比由2021年的12.5%降至-0.2%，加上服务业低迷，拖累2022年国内最终消费支出对GDP同比贡献率由2021年的65.4%下滑至32.8%。部分行业企业反映仍面临订单不稳定、生产投入成本压力偏大等方面问题，今年国内就业压力仍大；同时，海外通胀形势依然严峻，欧美等经济体激进收紧政策影响滞后显现、地缘冲突外溢影响等，全球经济复苏前景趋缓，可能对我国外贸出口构成一定扰动。

我国经济复苏趋势确定，但内外经济环境依然复杂，经济复苏仍将面临不少困难和挑战，今年稳经济的重心是促进消费和内需加快恢复，同时，继续为外贸发展提供有力支持。促消费和内需，金融怎么发力？

第一，提振消费信心和能力。促进居民消费离不开就业和收入改善，因此，接下来需要继续落实好已出台的一揽子纾困、稳增长政策和接续措施，一方面，继续加大重点基建项目融资保障。由于大型基建项目产业链长，对上下游行业投资和就业带动效果明显，在促进有效投资同时，也能形成综合消费效应。另一方面，中小微企业数量多、行业分布广，是我国就业超大容纳器，对我国产业和经济转型具有重要意义；国内继续引导金融机构加大这些领域支持，激发微观主体活力，促进就业和消费改善，提振消费信心。

第二，释放国内消费潜力。一方面，随着国内经济活动逐步恢复，居民对消费信贷需求随之回暖，鼓励金融机构合理降低消费信贷利率，降低消费信贷成本；同时，鼓励金融机构创新消费信贷产品和服务，例如：推出汽车、家电等消费信贷服务，促进大宗商品消费，释放消费潜力。另一方面，做好新市民安居乐业金融服务。目前约3亿新市民在子女教育、医疗保险、养老、住房、创业和就业等方面有着广泛金融服务需求，促进新市民加快融入城镇；推进新市民金融服务发展是满足人民对美好生活的向往，通过金融助力新市民发展，有助于缩小居民收入水平差距，促进共同富裕；服务好新市民的金融需求，对促消费扩内需、促进经济增长具有重要意义。

第三，畅通物流和促进有效供给。引导金融继续加大此前受疫情严重冲击的零售、交通、文旅、住宿等行业金融纾困力度，促进行业恢复运营，增加有效供给，满足市场消费需求；同时，继续用好延期还本付息、专项再贷款等工具，为物流交通行业开辟金融服务绿色通道等，帮助暂时陷入困难的中小物流企业加快恢复运营，并支持有条件物流企业改造升级，提升运营效率，打通交通大动脉，畅通内循环，降低物流成本，稳定物价。

第四，促进房地产平稳健康发展。随着国内经济活动恢复，就业和收入改善，国内保交楼、稳楼市政策“组合拳”效果逐步释放，楼市信心在回暖，房地产企业融资环境逐步改善；房地产行业最为艰难的时期已经过去。但国内经济处于恢复阶段，各地楼市复苏进度不同步，稳楼市政策传导存在一定滞后。接下来金融支持方面，鼓励各地根据区域市场供需情况，因城施策、精准调控，用好用足稳楼市政策空间，让此前受抑制的刚需得到有效释放，推动房地产市场加快恢复平衡；同时，持续加大住房租赁金融支持，满足多元化住房保障需求，促进房地产健康发展。房地产是我国经济重要支柱之一，不仅体量大，而且上下游关联产业链多，促进房地产复苏，有助于带动消费和投资复苏。

第五，优化进出口贸易金融服务。外贸进出口连接着我国投资和就业，促进外贸平稳健康发展对促进内需与经济增长有重要意义；同时，外贸健康发展也是构建双循环新发展格局的内在要求。近年来，国内对外贸纾困支持力度持续加大，在稳定外贸稳定经济大盘上发挥了重要作用。接下来，需要继续引导金融机构为中小外贸企业纾困、帮扶，缓解中小外贸企业融资难题；提升外贸跨境支付、结算等业务办理效率；通过产业链金融服务创新，支持跨境电商、海外仓等外贸新模式、新业态发展；同时，创新金融产品帮助企业管理汇兑风险。

第六，支持社会领域加快补短板。通过加强金融、财政等政策协同配合，创新金融工具与服务模式，支持符合条件的教育、医疗、养老、托育、文化等机构或基础设施补短板。社会领域补短板关乎民生解忧，是人们对美好生活追求的需要，也蕴含着巨大消费需求潜力。

（作者系光大银行金融市场部宏观研究员）