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项俊波:要让理赔难和销售误导成为过街老鼠

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创建时间:2012-02-28 00:00

项俊波:要让理赔难和销售误导成为过街老鼠

时间:2012-1-9     来源:上海证券报     作者:卢晓平

          中国保监会主席项俊波在1月7日召开的全国保险监管工作会议上指出,要按照“抓服务、严监管、防风险、促发展”的基本思路,力争使我国保险业的发展、监管和服务到“十二五”期末迈上一个新台阶,加快推进由新兴保险大国向世界保险强国转变。

        重点解决车险理赔难等问题

      “要让理赔难和销售误导成为过街老鼠,人人喊打”。项俊波在讲话中指出。

        数据显示,过去5年保监会收到的各类保险投诉中,60%以上涉及“理赔难”,20%-30%涉及“销售误导”。这些问题在一定程度上影响了保险业的社会形象,必须及时加以解决。

          项俊波在谈到今年的工作重点时指出,要重点解决车险理赔难和寿险销售误导的问题。

          他表示:“今年监管机构要下决心、动真格、出重拳,打一场整顿治理的攻坚战。出台《机动车辆保险理赔管理指引》等规范性文件,制定车险理赔服务标准和监管指标。出台《人身保险业务经营规则》,梳理和完善治理销售误导的规章制度”。

         保险业发展的外部环境也需要进一步改善。随着保险业的快速发展,外部环境不适应的问题越来越突出。在法律环境方面,部分业务领域的法律不健全,农业保险巨灾风险准备金制度还没有建立,农业保险运行存在较大风险隐患。在政策环境方面,业务发展存在政策瓶颈。国家政策支持的巨灾保险体系还没有建立,自然灾害风险分散转移和补偿救助机制缺失。

       项俊波指出,今年要“推动出台《农业保险条例》,争取国家税收政策支持,推动个人延税型养老保险试点工作的开展,并逐步拓展到健康保险、企业年金领域。”

      行业形象“三个不认同”

      项俊波在会上说,阻碍保险行业科学发展的一些深层次矛盾和问题不容忽视,需要抓紧时间解决。

     他特别点出四大问题:行业社会形象亟待改善,行业发展方式急需转型,保险人才队伍素质不高,保险业发展的外部环境需要进一步改善。

     在“行业社会形象亟待改善”方面,主要表现为“三个不认同”。

     一是消费者不认同。理赔难、销售误导、推销扰民等损害保险消费者利益的问题反映强烈,且长期以来未能得到较好解决,导致消费者对行业不信任。

      二是从业人员不认同。保险业基层员工压力大,收入低,社会地位低,感觉被人瞧不起,对自身发展没有信心。

        三是社会不认同。行业总体上仍停留在争抢业务规模和市场份额的低层次竞争水平,为了揽到业务不惜弄虚作假、违法违规,在社会上造成了非常不好的影响。这些问题正在不断地侵蚀保险业发展的诚信基础,严重损害保险行业形象,如果不及时采取有效措施加以解决,很可能会引发信任危机,制约行业的可持续发展。

        还在“以保费论英雄”

       在“行业发展方式急需转型”方面,项俊波指出,近年来,保险业的发展基础和外部环境已经发生了深刻变化,但十几年沿袭下来的粗放发展模式却没有发生改变。保险业发展模式仍停留在“跑马圈地”的时代,“以保费论英雄”、“以市场份额论英雄”,一些保险公司不重视加强内部管理和产品服务创新,导致行业竞争能力较弱,发展后劲不足。有的公司甚至不惜违法违规,不顾成本效益,一味追求速度规模和市场份额。

       就保险产品结构,项俊波指出,财产险业务主要靠车险,人身险业务主要靠同质化理财产品的局面已经持续多年,保险业在产品和服务创新方面严重不足。

      针对备受关注的保险营销体制改革,他说,十多年来保险业一直采用的营销员管理体制,曾经在提高保险服务效率、推动行业发展方面发挥了积极作用,但随着经济社会的发展,现行体制的弊端也逐步显现,管理粗放、大进大出、素质不高、关系不顺等问题越来越突出。

      同时,在社会劳动力成本不断攀升和富余劳动力减少的情况下,大部分营销员收入仍然停留在上世纪末的水平。

      “总之,当前保险业发展方式已经跟不上经济社会发展的要求,跟不上外部环境的变化,迫切需要加以转变。”项俊波说。

        监管工作要“严”字当头

       项俊波指出,严监管,就是监管工作要“严”字当头。一是监管制度设计要严密。要把国际金融监管经验与我国保险市场实际相结合,建立健全符合我国国情的现代保险监管体系。要把科学的规范标准和先进的技术手段引入到保险监管中,加快推进监管的法制化、标准化、信息化和国际化,切实提高保险监管效能。二是执行制度要严格。要增强监管工作的积极性主动性,强化执行,确保监管的各项政策措施得到不折不扣的落实,确保监管的各项制度规定切实发挥效力。要严格按制度办事、按规矩办事,统一监管尺度,做到有法可依、执法必严。三是违规处罚要严厉。要切实加大检查处罚的力度和强度,对保险市场违法违规行为决不姑息,对破坏行业整体形象和损害行业整体利益的行为决不坐视,对侵害保险消费者利益的行为决不容忍。

         而严监管的目的是更好地服务于民。因此,抓服务是监管为民的重要体现。只有服务到位,才能监管到位。另外,防范风险是保险监管的永恒主题,促发展是监管的题中之义。而我国保险市场是一个新兴市场,发展是第一要务,没有发展,就谈不上监管。

         到“十二五”期末,要力争使我国保险业的发展、监管和服务迈上一个新台阶,加快推进由新兴保险大国向世界保险强国转变。

         本次会议进行了微博直播,这也是国家机关工作会议首次进行微博全程直播。

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